據(jù)新華社電國家發(fā)改委網(wǎng)站近日公布了批復(fù)的8個(gè)重大工程項(xiàng)目，加上16日批復(fù)的3個(gè)重大工程項(xiàng)目，一周內(nèi)發(fā)改委總共公布了11個(gè)重大工程的批復(fù)文件，總投資額高達(dá)2458億元。
釋放穩(wěn)增長信號(hào)
專家表示，近期一批重大項(xiàng)目批復(fù)的公布，尤其是在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后公布的8個(gè)重大項(xiàng)目，釋放出穩(wěn)增長信號(hào)，加大重大工程項(xiàng)目落地、投資將成四季度的主題。
22日公布的8個(gè)重大工程包括黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等三條鐵路項(xiàng)目，以及批復(fù)新建吉林省松原民用機(jī)場、青海省果洛民用機(jī)場、內(nèi)蒙古扎蘭屯機(jī)場、云南省瀾滄民用機(jī)場、貴州省仁懷民用機(jī)場等五家機(jī)場。16日公布的重大工程項(xiàng)目包括新建遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程、調(diào)整新建大理至瑞麗鐵路建設(shè)內(nèi)容和總投資、新建玉溪至磨憨鐵路等。
鐵路建設(shè)
專家表示，近期發(fā)改委密集公布批復(fù)鐵路、機(jī)場、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，穩(wěn)增長信號(hào)極為明顯。21日上午，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.3%，增速較二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
水利篇：投資建設(shè)力度逐漸加大
我國每年因洪澇災(zāi)害、干旱等導(dǎo)致的損失超過2000億元，社會(huì)對(duì)水利的安全性需求仍未得到滿足，加快水利建設(shè)投資勢在必行。 “十二五”期間，我國水利投資規(guī)模將達(dá)到1.8萬億元，同比增加156%，年均復(fù)合增長20.7%，分析師認(rèn)為水利行業(yè)投資增速將是近階段高峰期。
重要水利工程
10月14日上午9點(diǎn)30分，國家發(fā)改委召開“加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)”發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，介紹了工程建設(shè)規(guī)劃并回答了提問。
“加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)”發(fā)布會(huì)
國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長李樸民表示，2014年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的是4576億元，比去年增加了200億元。并且發(fā)改委會(huì)同多個(gè)部門將著力在加 強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合、加大資金投入、加快計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度、加快水利項(xiàng)目前期工作進(jìn)展以及助力引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)資本參與水利工程這5個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)此次重大水利工程建設(shè)。
李樸民表示，今年以來，已批復(fù)或上報(bào)國務(wù)院審批了河南出山店水庫、陜西引漢濟(jì)渭、新疆阿爾塔什水利樞紐、廣西大藤峽水利樞紐等13個(gè)工程的項(xiàng)目建議書 或可研報(bào)告。另外，遼寧猴山水庫、湖南莽山水庫、福建平潭及閩江口水資源配置工程等47項(xiàng)重大工程，目前正在委托咨詢機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。
同時(shí)，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面研究制定了吸引社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步的放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，完善水價(jià)、電價(jià)等支持政策，國家也相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加快推進(jìn)投融資體制改革，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資，加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、重大水利工程等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長。今年前八個(gè)月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長16.5%，增速雖然比去年同期有所回落，制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速也有所放緩，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資依然保持了較快增長。隨著政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今后幾個(gè)月投資增速回落的幅度將會(huì)有所收窄。
李樸民說，經(jīng)十二屆全國人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)，2014年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的是4576億元，比去年增加了200億元。按照集中用于市鋤制難于發(fā)揮 作用的重要領(lǐng)域和突出薄弱環(huán)節(jié)，支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目建設(shè)的要求，今年中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于七個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是保障性安居工程，二是“三農(nóng)”建設(shè)，三是大重大基礎(chǔ)設(shè)施，四是社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)，五是邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，六是節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，七是自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前我國每年因洪澇災(zāi)害、干旱等導(dǎo)致的損失超過2000億元，社會(huì)對(duì)水利的安全性需求仍未得到滿足，加快水利建設(shè)投資勢在必行。 “十二五”期間我國水利投資規(guī)模將達(dá)到1.8萬億元，相對(duì)“十一五”期間增加156%，年均復(fù)合增長20.7%，分析師認(rèn)為水利行業(yè)投資增速將是近階段高 峰期。目前A股市場中相關(guān)個(gè)股主要有：安徽水利、中國水電、大禹節(jié)水、亞盛集團(tuán)、龍泉股份、蒙草抗旱、圍海股份、新界泵業(yè)等。
10月24日，在國務(wù)院召開全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上，國務(wù)院副總理汪洋表示，中央決定今明兩年和“十三五”期間集中力量建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程，今年安排了390億元投資用于40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，各地要迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。
2014年10月24日,發(fā)改委副主任林念修表示，今年發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資459億元，用于大中型灌區(qū)和灌排泵站改造、新建灌區(qū)等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)，比去年增加了72億元。下一步，發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，同時(shí)注重運(yùn)用市場機(jī)制籌集資金，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。
為了改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害能力，青海省財(cái)政安排小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)建設(shè)資金57100萬元，支持21個(gè)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、4個(gè)項(xiàng)目縣實(shí)施以高效節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)、灌區(qū)配套改造以及山丘區(qū)工程等建設(shè);安排農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金1650萬元，支持各地開展農(nóng)田水利設(shè)施日常維修管護(hù);安排改革試點(diǎn)資金1200萬元，支持貴德縣開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，逐步探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施權(quán)責(zé)明確、保障經(jīng)費(fèi)、管用得當(dāng)?shù)目偰繕?biāo);支持大通、民和、共和縣開展小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式，建立健全小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
鐵路篇：發(fā)改委批復(fù)多個(gè)項(xiàng)目
鐵路建設(shè)和投資進(jìn)程歷來都是上半年稍微遲緩、下半年加快步伐。今年的鐵路建設(shè)投資形勢跟往年相比，更是大好。10月18日，國家發(fā)改委批復(fù)了大理至瑞麗鐵路、遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路、玉溪至磨憨鐵路項(xiàng)目，總項(xiàng)目投資額為958.78億元。而在幾天前，發(fā)改委才剛剛批復(fù)了3個(gè)投資均超過100億的鐵路項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目分別為黔江至張家界至常德鐵路(黔張常鐵路)、新建柳州至梧州鐵路(柳梧鐵路)和鄭州至萬州鐵路(鄭萬鐵路)。
重大鐵路項(xiàng)目
寧夏為構(gòu)建以首府銀川為中心的對(duì)接區(qū)內(nèi)各市節(jié)點(diǎn)的快速通道,根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的《寧夏回族自治區(qū)城際軌道交通發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，寧夏將規(guī)劃建設(shè)9條城際鐵路線，推動(dòng)銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)“同城化”進(jìn)程，最終在2040年形成1小時(shí)城際圈、經(jīng)濟(jì)圈。
茅臺(tái)火車站效果圖
按照《規(guī)劃》，寧夏將新建鐵路線708公里。到2020年，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀寧城際和機(jī)場線，利用包蘭鐵路增開城際客車;城際軌道線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到306公里，其中新建城際軌道交通83公里，利用既有鐵路223公里。到2030年，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀川-石嘴山城際軌道交通，利用太中銀鐵路和銀西鐵路開行銀川-中衛(wèi)的城際客車;城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到744公里，其中新建城際軌道交通170公里。遠(yuǎn)景2040年建設(shè)紅寺堡-固原、銀川-中衛(wèi)城際軌道交通，全面形成獨(dú)立的軌道交通系統(tǒng);城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1184公里，其中新建城際軌道交通 455公里。
能源篇：加快推進(jìn)新疆風(fēng)電基地建設(shè)
國家能源局按照中央提出“三基地一通道”的戰(zhàn)略部署，正在加快推進(jìn)新疆風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。國家能源局下發(fā)風(fēng)電和光伏發(fā)電的審批權(quán)后，對(duì)心境自治區(qū)自治區(qū)能夠堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、有序開發(fā)，推進(jìn)新能源發(fā)展方面予以充分肯定。能源局將在新疆新能源發(fā)展和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)方面給予積極支持和重點(diǎn)傾斜。一是加快南疆四地州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)具有重大意義，國家能源局已經(jīng)就南疆四地州光伏規(guī)劃進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并通過組織專家評(píng)估論證，國家能源局將盡快下達(dá)南疆四地州光伏2014年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。二是國家能源局正在組織開展全國“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造規(guī)劃工作，要求自治區(qū)結(jié)合農(nóng)村電力發(fā)展需求，做好相關(guān)規(guī)劃。
風(fēng)電能源分布
三是國家能源局目前正在開展光伏扶貧工程，把光伏發(fā)展與貧困地區(qū)老百姓脫貧銜接起來。建議自治區(qū)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，結(jié)合國家的行動(dòng)計(jì)劃積極啟動(dòng)此項(xiàng)工作。四是要求自治區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃銜接，明確產(chǎn)業(yè)定位。盡快啟動(dòng)自治區(qū)“十三五”能源相關(guān)規(guī)劃的研究工作，爭取一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大能源項(xiàng)目納入國家規(guī)劃體系，共同努力將新疆建成國家大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。
風(fēng)電能源項(xiàng)目
公路篇：地方公路獲批
福建省農(nóng)發(fā)行上報(bào)總行的福建省“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目貸款20億元成功獲批。該項(xiàng)目涉及福建省42個(gè)縣域，采用“省地共建”模式，計(jì)劃于2015年完成502條共5150公里規(guī)劃路線的建設(shè)目標(biāo)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車，綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化水平全面提升。
作為廣西壯族自治區(qū)層面重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，梧州至柳州高速公路建設(shè)逐漸步入正軌，截至目前累計(jì)完成投資11.69億元。梧柳高速公路第一標(biāo)段路線起于長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)，與馬梧高速公路和梧州市環(huán)城高速順接，止于蒼梧縣嶺腳鎮(zhèn)，路線全長17.8公里。該標(biāo)段土建工程由廣西長長路橋建設(shè)有限公司承建，標(biāo)段內(nèi)擁有烈村隧道、倒水互通立交、嶺腳互通、安平河大橋等控制性工程。
梧州至柳州高速開工儀式
第一標(biāo)段的嶺腳互通連通省道323線，記者在施工現(xiàn)場看到，一路建設(shè)人員正忙著用推土機(jī)和平地機(jī)將填土攤鋪平整，另一路人員則開動(dòng)壓路機(jī)對(duì)填土進(jìn)行壓實(shí)。在建設(shè)者們的努力下，200米的路基試驗(yàn)段即將完工交付驗(yàn)收。
和第一標(biāo)段一樣，橫跨梧州、貴港兩市的第三標(biāo)段建設(shè)進(jìn)度也快馬加鞭。該標(biāo)段起點(diǎn)位于藤縣濛江鎮(zhèn)龍騰村附近，終點(diǎn)位于貴港市平南縣東華鄉(xiāng)高瑤村，路線全長20.94公里，梧州段主要控制點(diǎn)有太平互通、蒙江大橋、雙魚頂隧道、人仔頂隧道等。
進(jìn)口位于和平鎮(zhèn)座垌村的雙魚頂隧道左洞長837米、右洞長822米，是梧州段最長的一個(gè)隧道。施工單位中國水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司項(xiàng)目部隧道主管王占龍告訴記者，自今年3月開工以來，建設(shè)者們克服地下水豐富、圍巖破碎等干擾因素，每天投入近百名工人24小時(shí)不間斷施工，采用左右洞同時(shí)建設(shè)、單向開挖的施工方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。目前，該隧道左洞、右洞已分別推進(jìn)近70米、80米深度，計(jì)劃于明年年中雙洞同時(shí)貫通。
除了雙魚頂隧道，第三標(biāo)段內(nèi)的梧州段最長橋梁——蒙江大橋(長948米)120根樁基已完成32根樁基灌注，建設(shè)者正進(jìn)行剩余樁基的建設(shè)，同時(shí)開展橋梁墩柱、系梁建設(shè)。此外，人仔頂隧道右線上導(dǎo)洞已進(jìn)洞39米，太平互通、和平互通也已開工。
雖然進(jìn)入10月后，工程機(jī)械行業(yè)整體市場依舊處于地位運(yùn)營時(shí)期，眾所期待的“金九銀十”并未到來，但是，國家正在不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，刺激工程機(jī)械行業(yè)的復(fù)蘇。在眾多政策利好的不斷出臺(tái)中，相信工程機(jī)械行業(yè)能夠再次威震雄發(fā)，仰天長嘯。
（轉(zhuǎn)載）