2015年7月16日上午，交通運(yùn)輸部通報(bào)了2015年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為表示，上半年公路建設(shè)完成投資6469億元，同比增長10.2%。
上半年公路建設(shè)投資中高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路分別完成投資3260億元、2015億元和1195億元，分別增長9.2%、6.5%和20.0%。水運(yùn)建設(shè)完成投資648億元，增長1.9%。分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成公路水路固定資產(chǎn)投資2315億元、1698億元和3175億元，分別增長5.3%、16.9%和9.0%。
分析中國公路投資及建設(shè)情況，對(duì)于當(dāng)下處于調(diào)整期的工程機(jī)械行業(yè)有極為現(xiàn)實(shí)的意義。因?yàn)楣方ㄔO(shè)離不開各種工程機(jī)械設(shè)備，中央和地方都相繼出臺(tái)了2015年的交通規(guī)劃，為工程機(jī)械行業(yè)帶來了政策暖風(fēng)，有利于化解行業(yè)產(chǎn)能過剩，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
尤其2015年是全國干線公路“國檢”之年，這將為工程機(jī)械行業(yè)尤其是筑養(yǎng)路機(jī)械提供廣闊的發(fā)展空間與契機(jī)。
中國公路建設(shè)全面提速
日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（簡稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》），統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2014年年底，我國公路總里程達(dá)446.39萬公里(其中高速公路里程11.19萬公里)，比上年末增加10.77萬公里。公路密度46.50公里/百平方公里，提高1.12公里/百平方公里。公路養(yǎng)護(hù)里程435.38萬公里，占公路總里程97.5％。
2010—2014年全國公路總里程及公路密度
全國等級(jí)公路里程390.08萬公里，比上年末增加14.53萬公里。等級(jí)公路占公路總里程87.4％，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，二級(jí)及以上公路里程54.56萬公里，增加2.13萬公里，占公路總里程12.2％，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
各行政等級(jí)公路里程分別為：國道17.92萬公里(其中普通國道10.61萬公里）、省道32.28萬公里、縣道55.20萬公里、鄉(xiāng)道110.51萬公里、專用公路8.03萬公里，比上年末分別增加0.24萬公里、0.49萬公里、0.52萬公里、1.45萬公里和0.35萬公里。
全國高速公路里程11.19萬公里，比上年末增加0.75萬公里。其中，國家高速公路7.31萬公里，增加0.23萬公里。全國高速公路車道里程49.56萬公里，增加3.43萬公里。
2010—2014年全國高速公路里程
全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程388.16萬公里，比上年末增加9.68萬公里，其中村道222.45萬公里，增加7.71萬公里。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99.98％，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)98.08％、比上年末提高0.28個(gè)百分點(diǎn)；通公路的建制村占全國建制村總數(shù)99.82％，其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)91.76％、提高2.76個(gè)百分點(diǎn)。
2014年全國農(nóng)村公路里程構(gòu)成
2010—2014年公路建設(shè)投資額及增長速度
2014年全年完成公路建設(shè)投資15460.94億元，比上年增長12.9%。其中，高速公路建設(shè)完成投資7818.12億元，增長7.1%。普通國省道建設(shè)完成投資4611.82億元，增長18.9%。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3030.99億元，增長20.4%，新改建農(nóng)村公路23.21萬公里。納入《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020）》的505個(gè)貧困縣完成公路建設(shè)投資3442.92億元，增長8.1%，占全國公路建設(shè)投資22.3%。
公路投資力度利好工程機(jī)械
2015年，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《2015年農(nóng)村公路工作要點(diǎn)》指出，確保完成新改建農(nóng)村公路20萬公里的年度目標(biāo)，到2015年底全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里。《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》規(guī)劃到2030年末國家級(jí)公路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)40萬公里，投資約4.7萬億元，此外還提及未來我國公路總里程將達(dá)580萬公里左右，國家公路、省級(jí)公路和鄉(xiāng)村公路分別占比7%、9%和84%。
例如，重慶市2015年全市交通計(jì)劃投資745億元，其中公路建設(shè)371億，在高速路方面，今年將建成黔江至恩施、銅梁至永川、開縣至開江3條高速。同時(shí)，加快合川至長壽、南川至兩江新區(qū)2個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工。在農(nóng)村公路方面，今年將建設(shè)撤并村公路5000公里，全面解決2606個(gè)撤并村不通公路的問題。同時(shí)，建設(shè)行政村通暢工程6000公里，新解決350個(gè)行政村不通油路或水泥路問題，使行政村通暢率提高到87％。
山西省2015年公路建設(shè)計(jì)劃投資245億元，其中高速公路建設(shè)安排投資175億元，將新建、續(xù)建17個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成建設(shè)里程906公里。普通干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)側(cè)重集中連片貧困地區(qū)，全面推進(jìn)三年建設(shè)計(jì)劃。普通干線公路建設(shè)安排35億元，建設(shè)規(guī)模300公里，穩(wěn)步推進(jìn)老舊油路大修改造，全面提升干線路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)。農(nóng)村公路建設(shè)安排35億元，建設(shè)規(guī)模3600公里。
其中，四川、云南、廣東2015年交通投資目標(biāo)均在1000億元以上，而甘肅、陜西、青海、新疆、重慶、遼寧、湖北、山東和河南則分別計(jì)劃完成交通固定資產(chǎn)投資780億、500億元、308億元、250億元、745億元、460億元、624億元、438億元。其他省份雖未明確公布整體數(shù)字，但均表示將加大交通投資力度。寧夏2015年公路交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)計(jì)劃投資135億元，內(nèi)蒙古則計(jì)劃完成公路建設(shè)投資700億元，廣西按計(jì)劃今年將新開5個(gè)鐵路項(xiàng)目，總投資不會(huì)低于300億元。隨著全國各地交通建設(shè)的密集開展，土方機(jī)械、樁工機(jī)械、路面機(jī)械、養(yǎng)護(hù)機(jī)械等品類工程機(jī)械將獲得市場需求。
從國家出臺(tái)的一系列政策來看，中國巨大的路網(wǎng)建設(shè)仍然還在持續(xù)，尤其是2015年大規(guī)模國檢的到來讓中國公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)將逐步導(dǎo)向平穩(wěn)上升期。
全面?zhèn)鋺?zhàn) 迎接2015國檢
國家交通運(yùn)輸部下發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好“十二五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查準(zhǔn)備工作的通知》，在通知中，交通運(yùn)輸部要求各地區(qū)各單位全面做好“十二五”期間公路養(yǎng)護(hù)管理工作，并明確將于2015年下半年組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，檢查范圍涵蓋全國所有干線公路，地方各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位均為受檢對(duì)象，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市為必檢對(duì)象。
2015年9月至12月，交通運(yùn)輸部將對(duì)全國范圍內(nèi)的干線公路養(yǎng)護(hù)和管理工作實(shí)施新一輪的檢查，業(yè)內(nèi)稱之為國檢。五年一度的國檢一直是全國公路交通領(lǐng)域內(nèi)覆蓋線路最長、動(dòng)員范圍最廣、參加人員最多、影響范圍最大、意義最深遠(yuǎn)的交通大檢查。目前，全國各級(jí)交通部門正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備著迎檢工作，多數(shù)省份在年初就召開了各種會(huì)議，對(duì)國檢工作進(jìn)行安排部署。
檢查主要內(nèi)容由路況檢查和養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化檢查兩部分組成，其中路況檢查占到總評(píng)分的65%。路況檢查主要針對(duì)高速公路平整度、破損率、車轍三項(xiàng)指標(biāo)和普通干線公路平整度、破損率兩項(xiàng)指標(biāo)。普通干線公路路況檢查由平時(shí)路況檢查(占60%分值)和2015年路況檢查(占40%分值)兩部分構(gòu)成，高速公路路況檢查以2015年路況檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
交通運(yùn)輸部要求各地以迎接檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神，努力完成《“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展綱要》確定的工作目標(biāo)。各地要保證公路養(yǎng)護(hù)管理資金投入，確保成品油消費(fèi)稅替代和增量資金原則上全額用于普通公路養(yǎng)護(hù)管理，同時(shí)加強(qiáng)資金使用的績效考核和審計(jì)監(jiān)督；充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)作用，充分利用干線公路改造政策，注重全線整體改造，突出規(guī)模效應(yīng)。
隨著我國干線公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，公路工作重心開始向國、省干線公路養(yǎng)護(hù)和改造傾斜，干線公路養(yǎng)護(hù)和改造成為“十二五”期間我國公路建設(shè)工作的重點(diǎn)，公路建設(shè)的投資重心也將向老舊道路升級(jí)改造和保養(yǎng)維護(hù)轉(zhuǎn)移。“十二五”期間的道路養(yǎng)護(hù)成果將在2015年下半年組織開展的全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查中得到集中體現(xiàn)，預(yù)計(jì)從2014年開始，全國范圍內(nèi)以“迎國檢”為契機(jī)的道路養(yǎng)護(hù)工程將大規(guī)模啟動(dòng)，帶動(dòng)銑刨機(jī)、攤鋪機(jī)在等路面機(jī)械市場需求的增長。據(jù)交通部預(yù)測，到2015年，國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備市場需求將接近千億元，潛在成長空間巨大。
預(yù)計(jì)2015年“國檢”將再次帶動(dòng)我國養(yǎng)護(hù)工程的大規(guī)模啟動(dòng)！
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