新“國(guó)八條” 鐵道部換帥對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的影響

        國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了新“國(guó)八條”，以及鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被調(diào)查，這兩條重大新聞對(duì)國(guó)內(nèi)工程行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響呢，請(qǐng)您關(guān)注下面的分析。

　　劉志軍被調(diào)查能否影響高鐵建設(shè)步伐

　　日前，新華社播發(fā)：鐵道部部長(zhǎng)劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，這條新聞在國(guó)內(nèi)外一起熱議，工程機(jī)械行業(yè)人士也都很關(guān)注，關(guān)注的點(diǎn)都著力在高鐵建設(shè)上，擔(dān)心隨著劉志軍的下臺(tái)，高鐵建設(shè)會(huì)減緩，也影響工程機(jī)械產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

　　正在大家觀望的檔口，有新聞爆料，《中國(guó)高鐵建設(shè)可能因劉志軍被調(diào)查而放緩》新聞中說(shuō)：2月14日，一位接近鐵道部的人士在接受記者電話采訪時(shí)表示，隨著鐵道部部長(zhǎng)劉志軍成為2011年第一位被中紀(jì)委帶走正職省部級(jí)高官，中國(guó)鐵路建設(shè)乃至中國(guó)高鐵建設(shè)的進(jìn)展必然放緩或者暫停。他說(shuō)，不光走馬換將本身的工作整理交接等事宜會(huì)延誤鐵路建設(shè)指揮。同時(shí)新任鐵道部掌門(mén)人的上任也可能會(huì)對(duì)當(dāng)前頗受爭(zhēng)議的中國(guó)鐵路及中國(guó)高鐵建設(shè)的現(xiàn)有鐵道部建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　這些擔(dān)心是有道理的，據(jù)鐵道部相關(guān)文件顯示，截至2009年12月31日，鐵道部總資產(chǎn)2.46萬(wàn)億元，負(fù)債規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億元，其中長(zhǎng)期負(fù)債增加較多，達(dá)到0.85萬(wàn)億元，流動(dòng)負(fù)債0.45萬(wàn)億元。大舉上馬高鐵項(xiàng)目是造成債務(wù)急劇攀升的主要原因。《財(cái)經(jīng)》雜志按照上述相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算得出，2009年鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率為53%，2010年上半年已上升到54.3%，全年負(fù)債率或突破56%。從2009年的數(shù)據(jù)來(lái)看，鐵路債務(wù)尚且可控，但由于負(fù)債率增速較快，留給鐵道部的融資空間正越來(lái)越小。而按照中國(guó)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》可見(jiàn)，資金需求更大的高鐵建設(shè)期尚未完全到來(lái)。

　　盛光祖接任，高鐵發(fā)展不會(huì)停滯

　　據(jù)2月12日新華社電，中共中央決定，任命盛光祖為鐵道部黨組書(shū)記。隨后，有鐵道部宣稱(chēng)：高鐵發(fā)展不會(huì)停滯。

　　鐵道部紀(jì)委書(shū)記安立敏在2011年1月7日的一個(gè)內(nèi)部講話上透露，當(dāng)前，鐵路發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，大量的工程還在建設(shè)之中，年投資仍數(shù)以千億計(jì)。

　　安立敏表示：近幾年來(lái)，中國(guó)鐵路建設(shè)高速發(fā)展，在國(guó)際國(guó)內(nèi)贏得高度認(rèn)可。中國(guó)高鐵已由追趕者變?yōu)橐I(lǐng)者，成為國(guó)家對(duì)外交往的一個(gè)重要品牌。

　　而在北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長(zhǎng)李紅昌看來(lái)，國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)主要是在劉志軍主政時(shí)期開(kāi)始的，劉被免職后高鐵發(fā)展應(yīng)該做一些調(diào)整。

　　相比專(zhuān)家學(xué)者的謹(jǐn)慎態(tài)度，鐵道部方面追求的是更大的跨越和發(fā)展。按照《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在“十二五”期間，中國(guó)鐵路建設(shè)將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計(jì)約3.5萬(wàn)億元。鐵道部規(guī)劃到“十二五”末期，中國(guó)高速鐵路要達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上。

　　李紅昌認(rèn)為，由于前些年發(fā)展落后，中國(guó)鐵路大規(guī)模建設(shè)期還沒(méi)有結(jié)束，在中央政府的支持下，高鐵建設(shè)也不會(huì)大煞車(chē)。而按照此前鐵道部透露出來(lái)的信息，中央對(duì)于高鐵建設(shè)這些年的發(fā)展也是滿(mǎn)意的。

　　百姓期盼，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控加碼

　　2011年國(guó)務(wù)院發(fā)起第三樓房地產(chǎn)政策猛烈的調(diào)控，我國(guó)農(nóng)歷新年之前，2011年1月14日，央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，而被視作樓市調(diào)控“殺手锏”和“加強(qiáng)版”的2011年1月28日房產(chǎn)稅試點(diǎn)及2011年1月26日“新國(guó)八條”密集出臺(tái)，各大城市的樓市無(wú)一不感受到蕭蕭刺骨的寒意。

　　節(jié)后第一天，2011年2月9日，接踵而至的加息，2月9日，住建部上調(diào)公積金貸款利率，更是被視作開(kāi)發(fā)商脖子上的又一道枷鎖。2011年，在一系列密集調(diào)控之下開(kāi)局的各地樓市，樓市的生存環(huán)境，從未像現(xiàn)在這樣惡劣過(guò)。作為新國(guó)八條的落地，各地已經(jīng)或正在醞釀與之相配套的實(shí)施細(xì)則，樓市調(diào)控的決心和力度，從中可見(jiàn)。2011年2月1日,上海“滬九條”調(diào)控細(xì)則出臺(tái);2011年2月16日，北京“京十五條”調(diào)控細(xì)則出臺(tái);下一個(gè)出臺(tái)新國(guó)八條樓市調(diào)控細(xì)則的是廣州，預(yù)期在本月出臺(tái)。

　　隨著各地調(diào)控細(xì)則出臺(tái)，將再次提高購(gòu)房門(mén)檻，一旦所有的房地產(chǎn)政策調(diào)控聯(lián)動(dòng)效應(yīng)形成，也會(huì)讓整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格得到平抑，開(kāi)發(fā)新的房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱情將隨之消退。

　　保障房 水利建設(shè)催熱工程機(jī)械板塊

　　有媒體報(bào)道，中國(guó)住建部要求今年計(jì)劃的各類(lèi)保障房必須在10月30日前全面開(kāi)工。受此消息影響，工程機(jī)械類(lèi)股強(qiáng)勢(shì)走高。另外，水利建設(shè)的投資也成為工程機(jī)械股的強(qiáng)力支撐。分析人士指出，從整體來(lái)看，保障房、水利、高鐵的建設(shè)將保證2011年工程機(jī)械銷(xiāo)售絕對(duì)水平維持高位。

　　對(duì)此，分析人士指出，雖然新“國(guó)八條”以及各地房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)工程機(jī)械行業(yè)有一定負(fù)面影響，但保障性住房將在一定程度上減緩房地產(chǎn)調(diào)控的影響。此外，“一號(hào)文”水利建設(shè)投資的增加也會(huì)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)構(gòu)成支撐。

　　長(zhǎng)江證券分析師劉元瑞認(rèn)為，工程機(jī)械銷(xiāo)售數(shù)據(jù)一季度超預(yù)期為大概率事件，預(yù)測(cè)2011年工程機(jī)械行業(yè)收入增速在16.6%~27.9%，而市場(chǎng)的一致預(yù)期在15%~20%。2011年作為“十二五”開(kāi)局之年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很可能再次成為拉動(dòng)工程機(jī)械需求的主力。房地產(chǎn)調(diào)控和信貸趨緊則成為工程機(jī)械行業(yè)最大的不確定性因素。

　　劉元瑞認(rèn)為，隨著工程機(jī)械行業(yè)的市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高，優(yōu)勢(shì)企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品可能取得遠(yuǎn)超行業(yè)的增速，在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)歷持續(xù)繁榮。

　　分析人士普遍認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，考慮到城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)以及鐵路建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃、保障性住房、出口復(fù)蘇等行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，未來(lái)3~5年工程機(jī)械行業(yè)年均增速將繼續(xù)保持較高速度。